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  • 麻栗坡县:“该入学的一个不少、在校的一个不走”

    发布时间:2018-08-31 11:43:11   作者:张天荣 侯永明   来源:文山新闻网麻栗坡   点击量 (0)  

    为进一步提高义务教育巩固水平,确保适龄儿童少年按时入学并完成义务教育规定年限,麻栗坡县“出真招”“动真格”抓实控辍保学,确保适龄儿童少年“该入学的一个不少、在校的一个不走”。

    搭建领导机构,全面部署控辍保学。成立以县委书记任组长,县委督查室等28个部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组,负责部署、协调、指导和督促各乡镇人民政府抓实义务教育控辍保学工作,把控辍保学工作作为全县脱贫攻坚的重要工作任务抓落实,将控辍保学与精准扶贫工作同步推进、同步实施、同步考核。严格执行“双线六长双挂”责任制,为确保适龄儿童少年按法律规定接受义务教育提供有力组织保障。

    公开发布通告,依法抓实控辍保学。印发《麻栗坡县人民政府 麻栗坡县人民法院 麻栗坡县人民检察院关于依法保障适龄儿童少年接受义务教育的通告》,全面催促适龄儿童少年的父母或其他法定监护人依照法律规定按时护送子女入学接受义务教育。发布《麻栗坡县人民政府关于依法组织适龄儿童少年入学并完成义务教育规定年限的通告》,明确规定:“适龄儿童少年的父母或其他法定监护人,不得允许或迫使适龄儿童少年婚嫁,不得为适龄儿童少年订立婚约,因结婚导致适龄儿童少年未完成义务教育的,将与适龄儿童少年结婚的人员及其监护人列为被告或者第三人依法追究其法律责任;适龄儿童少年的父母或其他法定监护人无正当理由未依照法律规定送子女入学复学的,开展集中学习教育;凡是不按规定送适龄儿童少年入学,对经政府相关部门劝返3次以上和学习教育后,仍拒送适龄儿童少年接受义务教育的父母或监护人,采取暂停发放低保等惠民资金、暂缓享受各种扶贫政策;对逾期不履行乡镇人民政府依法作出行政处罚决定,经催告仍不履行的,由乡镇人民政府向人民法院申请强制执行或提起诉讼;对违反规定使用童工的,严格按照《禁止使用童工规定》的要求从重处罚;每学期学生放假时,学生将身份证交由就读学校统一保管,开展学籍信息比对,假期需乘坐飞机、火车、长途客运汽车等交通工具外出的需由家长(或监护人)和学生到当地政府说明情况出具证明,方能领持身份证”。

    加强法律宣传,营造良好氛围。为加强适龄儿童少年入学接受完成义务教育,利用放收假时间节点和节假日期间,通过广播、电视、微麻公众号、家长微信群、宣传栏、宣传标语等方式,加强《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规宣传,做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”,让“不接受义务教育是违法行为”家喻户晓、入脑入心,让广大学生家长和监护人了解护送子女或被监护人接受义务教育的法定职责,了解学生辍学的危害;宣传用人单位违规招用义务教育阶段适龄儿童少年的典型案例,国家对义务教育学生免学杂费、免费提供教科书和补助寄宿制困难学生生活费、实施学生营养改善计划等惠民政策,在反复核查、“一个不少”的基础上,由乡镇人民政府联合县教育局,向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放义务教育入学复学通知书,确保该入学的“一个不少”。发放《致全县适龄儿童青少年和学生家长的一封信》到每一位辍学学生家长手中,加强对教育法律法规和教育惠民政策的宣传。同时,为控制学生在春节期间外出务工,县教育局、全县各中小学每年春节期间在汽车站、各交通要道等地组织开展控辍保学宣传活动。

    精准动员返学,实行“清零销号”管理。结合入学返学学生群体情况,建立相应的辍学生分类安置机制,根据辍学年级安排入学或视情况进行补偿教育,保证其完成学业。在全面比对核实适龄儿童少年基本信息的基础上,对锁定辍学的适龄儿童少年,本着“一个不漏、清零销号”的目标劝其返学,做到“劝返一个销号一个”。

    利用司法手段,突出体现法律权威。对经多次劝返仍不送子女入学的父母或其他法定监护人,依照《麻栗坡县人民政府 麻栗坡县人民法院 麻栗坡县人民检察院关于依法保障适龄儿童少年接受义务教育的通告》和《麻栗坡县人民政府关于依法组织适龄儿童少年入学并完成义务教育规定年限的通告》规定的要求依法强制执行。

    筑牢防辍堤坝,关爱弱势学生群体。结合教育精准扶贫,全面落实“发展教育脱贫一批”政策,建立健全资助机制和教育惠民资助体系。将贫困、留守、流动、残疾适龄儿童少年作为控辍保学工作的重点人群,把有适龄儿童少年的贫困户作为重点扶持对象,开展社会帮扶活动,加大家庭经济困难学生的帮扶力度,在落实好义务教育经费保障新机制和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策基础上,建立家庭经济困难学生、流浪儿童少年等困难群体临时救助机制,确保“一个不走”。

    精准锁定对象,派单劝返限期销号。针对全县辍学失学学生情况,采取“一乡(镇)一案,一人一策”的办法,实行“零销号”管理,对涉及有辍学生的乡镇人民政府、县级定点挂钩部门、村委会、扶贫攻坚驻村工作队、乡镇中心学校实行派单落实,限期完成劝返任务。对控辍保学工作重视不够、部门职责不清、工作机制不完善、解决辍学问题针对性不强、劝返率低的乡镇和部门主要负责人严肃依纪依规进行问责。

    鼓足干劲,全力打好控辍保学“大硬仗”。自2017年11月以来,县人民政府专题召开会议研究“控辍保学”工作5次,出动劝返工作人员2366人(次),劝返失学辍学学生复学返校就读178人(其中档卡户87人)。对涉及有辍学生的挂包单位或部门派单106份。共发放义务教育劝学书314份,通报书313份,复学通知书307份,违法行为告知书188份,行政处罚决定书188份,学校向当地党委政府上报义务教育阶段流失生报告书178份,共制作控辍保学工作宣传标语268条,印发《致全县适龄儿童少年和学生家长的公开信》20000余份,组织2886名家长开展集中学习宣传教育,查处非法使用童工企业2起,对3名残疾儿童少年进行了送教上门,动员九年级176名流失学生返校复学参加中考,共争取资金45.168万元救助特困学生292人。(张天荣 侯永明)

    编辑:王正委


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