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  • “村规民约”演绎边境民主和谐新风尚

    发布时间:2017-02-24 16:18:16   作者:   来源:文山新闻网麻栗坡   点击量 (0)  

    ——麻栗坡县农村精神文明建设案例简析

     

    麻栗坡县委、政府历来重视农村精神文明建设工作,特别是近年来,充分立足老、少、边、战、穷的基本县情,以人民群众关心关注的问题为切入点,把社会主义核心价值观的培育和践行融入到群众日常的生活和生产中,把精神文明建设与建设美丽乡村、固边兴边稳边相结合,不断赋予边境地区农村精神文明创建新的内涵,走出了一条富有成效的农村精神文明建设之路。坐落在老山脚下的天保镇天保村,把社会主义核心价值观融入村规民约引领文明乡风就是其中一个鲜活的案例。

    天保村,隶属麻栗坡县天保镇,一个曾经历过战火洗礼的边境小寨。全村有国土面积54.87平方公里,平均海拔668米,距麻栗坡县城25公里,辖龙山、大树、新城等26个村民小组,其中有7个村寨直接与越南接壤,国境线长15.2公里。全村共有1102户4540人,有中共党员76人。全村主要以汉、壮、苗、瑶、蒙古族为主,其中少数民族241户1058人,占总人口数的23.4%。2016年,人均纯收入6454元。近年来,该村立足于村民自治,大力加强农村精神文明创建,通过推行切实有效的“村规民约”,有力促进了乡风民风的好转,为农村经济发展创造了良好的氛围。

     

    一份简单的“村规民约”

    2014年以前,和不少农村一样,天保村村民也被各种名目的“办酒风”所困扰。红白喜事要办酒席,满月、周岁、建房、搬家要办酒席,甚至50岁、40岁也要办寿宴,有的村民在份子钱上一年花费两万多,还有就是村民一天要花费份子钱七八家,礼尚往来沦为公开敛财的借口,村民叫苦不迭,群众怨声载道。更为严重的是,“办酒风”的“病毒式扩散”,对贫困群众脱贫致富产生了严重的阻碍。岂能让“无事酒”阻了小康路,岂能让三天两头的吃喝玩乐风侵蚀团结拼搏、共同奋进的凝聚力?村两委意识到,治理“无事酒”已迫在眉睫。于是,一份禁办除婚丧嫁娶以外无事酒的“村规民约”便在该村产生。

    该村“村规民约”只有三条,其中第一条规定,“厉行勤俭节约,反对大操大办。满月酒、周岁酒、70岁以下办寿宴、新建房屋等一律不能下请柬请客”;第二条规定“禁止打麻将、打牌等一切赌博活动”,“如有违反,取消全家的惠农政策”“取消低保等惠农政策”。

    该“村规民约”治人情风体现四个特点:一是充分体现民意,纯属村民自愿。村委会在全村26个村小组分别召开村民大会征求意见,超过九成的村民都同意抵制无事酒,经天保村“两委”扩大会议讨论才出台了这项“村规民约”。二是有契约性质,每户都签字按手印。全村968户户主都在“村规民约”上签下自己的姓名,并按上红手印,说明村规民约深得民心。三是有内容限制,作人性化约定,满月酒、周岁酒、70岁以下办寿宴、新建房屋等一律不能下请柬请客,而婚丧嫁娶可以办。有许可有禁止,因事而论,既照顾到人情,又防止变味,这种规定体现出了人性化,符合村民消费心理,也减轻了村民人情负担。四是把取消惠农政策资格作为挂钩惩罚。这就形成了一个利益共同体,在村内自治容易达到一定效果。值得说明的是,此处罚措施并不违法,也未侵犯村民合法权利。因为低保等惠农政策属于村民的预期可得利益,不属于合法财产权利。而且,对于违反规定办酒席者,有理由据此认定其铺张浪费,不符合低保条件,理应将惠农名额让渡给更需要的人。

     

    一股清新的乡风民风

    天保村委会在“村规民约”制定过程中,充分相信群众,依靠群众,把政务管理和群众民主自治结合起来,通过村民大会向村民征集意见,让村民的事情自己说了算,村委会只负责执行,群众自觉遵守,从而实现村风民风的彻底扭转。两年来,这份“村规民约”给天保村带来了很大变化,原来每年需要两万元的人情费,现在减少到两三千元。

    如今村规民约的落实,让天保村百姓体会到了减轻人情份子负担后生活的美,更让他们明白了一个道理,真正的亲情、乡情并不在于人情份子的走动,更应该是相互帮助,共同打造时代文明,让和谐之风在人与人之间传递。天保村,一个小小的边境小寨,让一份村规民约打造了时代精神文明,这样的美好事件之所以出现,就在于约定的利益,约定的文明,让百姓的生活有了真正的改变。

     

    一幅崭新的文明画卷

    天保村用“村规民约”管住“人情”风,不仅为老百姓节约了资金,更重要的是营造了良好的文明风尚,让全县更多的地方积极进行了效仿和推广。截至目前,麻栗坡县93个村委会、9个社区中,有87个村委会(社区)制定了“村规民约”,有74个村委会(社区)将禁止大操大办、赌博纳入“村规民约”治理。

    在下步工作中,麻栗坡县将在建立“村规民约”的基础上,推广完善“天保经验”,逐步转变村民的道德理念,不断提升文明意识,使乡村的公序良俗、道德伦理进一步固化;使“村规民约”内容成为村民的行动自觉,“文明、和睦、互助”成为乡村精神标识,让乡风民风不断美起来。同时不断加强软硬件建设,改善农民的生活环境,把经济的发展和生态的优化融为一体,通过普及科学文化知识、倡导移风易俗、组织文体活动等来转变农民群众的思想观念,提高农民素质和农村文明程度。


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